今年中心发展3轮巡查笼罩103单位 多名中管干部落马-西部网 陕西
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今年中心发展3轮巡查笼罩103单位 多名中管干部落马-西部网 陕西
时间:1970-01-01 08:00来源:未知 作者:admin 点击:

□本报记者陈磊

  □ 本报实习生 陈佳韵

  近日,天津市委原署理书记、市长黄兴国被终止全国人大代表资历,这象征着,他将缺席明年的全国“两会”。

  今年9月10日晚间,中央纪委监察部网站宣布新闻,黄兴国涉嫌重大违纪,接收组织考察。此前,十八届中央第十轮巡视二度杀出的“回马枪”刚结束,被巡视的单位包括天津市。

  《法制日报》记者依据中央纪委监察部网站信息统计,今年以来,十八届中心发展了3轮巡查,总计笼罩103个单位党组织,其中对91家单位进行首次巡视,对12家单位进行“回首看”。

  巡视后多名中管干部落马

  12月26日,中央纪委监察部网站颁布了天津对于巡视“回头看”整改情形的通报,其中提出,要“深入汲取黄兴国、尹海林严峻违纪守法案的惨痛教训”。

  黄兴国是“50后”,31岁时担任浙江省象山县委书记,成为主政一县的正处级领导干部。

  1989年7月,黄兴国的仕途转至浙江省台州地域,先后担负地委副书记、书记跟台州市委第一任书记。

  1996年8月,黄兴国出任浙江省政府秘书长。

  17个月后,黄兴国提升为浙江省副省长,跻身副部级引导干部。

  1998年,浙江省宁波市委原书记许运鸿落马,同时被查的还有多名当地干部。当年11月,黄兴国转任浙江省委常委、宁波市委书记。

  2003年年底,黄兴国又沿海北上至天津,出任天津市委副书记、常务副市长。4年后,他被提名为天津市市长候选人。2008年1月,黄兴国入选为天津市市长。

  2014年12月,黄兴国以天津市市长身份代办天津市委书记。

  在此之前,2014年3月,十八届中央第三轮巡视13家单位时,对天津进行了巡视。两年之后,十八届中央第十轮巡视对4个省市进行“回头看”,其中包括天津市。

  今年8月29日,中央第三巡视组对天津开展巡视“回头看”停止。9月10日,黄兴国落马。

  黄兴国事十八大以来第一个落马的直辖市市长,也是继武长顺、尹海林后,天津被查的又一名省部级官员。

  今年中央开展的3轮巡视中,落马的中管干部不仅是黄兴国,还包含苏宏章、王阳、郑玉焯、杨鲁豫、尹海林等。

  中央纪委监察部网站今年1月初发布的数据显示,党的十八大以来,中央纪委破案审查的领导干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。

  北京科技大学廉政研究中央副主任宋伟向《法制日报》记者表示,这充足反映了巡视毫不是走过场、走情势,也彰显了咱们党有贪必查、有腐必究的决心。

  今年是巡视全覆盖决胜之年

  今年1月,中央纪委六次全会召开。

  中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山指出,在党中央刚强领导下,中央巡视工作领导小组和省区市党委深刻贯彻中央巡视工作方针,扎实推进巡视全覆盖。

  2016年的巡视工作任务之一,是“落实巡视工作条例,向全覆盖目标迈进”。

  “巡视全覆盖”的背景在于,党的十八届三中全会指出,改良中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

  2014年7月,十八届中央第四轮巡视,实现对31个省区市和新疆出产建设兵团的全覆盖。2015年6月,中央第七轮巡视,实现对中管国有主要骨干企业的全覆盖;2015年10月,中央第八轮巡视,实现对中管金融单位的全覆盖。

  中国矿业大学(北京)廉政研讨核心执行主任刘金程告诉《法制日报》记者,中央提出巡视全覆盖目标,首先体现了全面从严治党的动摇信心,其次是明白了巡视工作的尽力方向,最后也是一种工作策略??提出全覆盖就是党内监督不例外、不留空缺,本身也是震慑。

  刘金程以为,多少个阶段的巡视全覆盖稳步推动,逐渐扩展战果,策略履行进程中目表明确、立场坚定。

  宋伟告诉《法制日报》记者,这几回分阶段、分步骤的全覆盖,表明中央巡视工作依照既定的目标任务已经获得了重大进展,反映了中央对巡视工作的科学计划和有力实行。从这几个阶段实现全覆盖的层面也可以看出,巡视覆盖的层面越来越存在针对性。

  2016年2月,今年首轮巡视开始,这也是十八届中央第九轮巡视,对32家单位进行专项巡视,同时首次对4个省进行“回头看”。

  2016年6月,今年第二轮巡视启动,同样对32家单位进行专项巡视,并二度杀出“回马枪”,对天津、江西、河南、湖北4个省市进行“回头看”。

  当时,中央纪委监察部网站刊文称,2016年是实现巡视全覆盖义务的决胜之年。

  2016年11月,十八届中央开端第十一轮巡视,这也是今年第三轮巡视,对最高国民法院、最高人民检察院、中央党校等27家单位进行巡视,同时对4家单位进行“回头看”。

  至此,十八届中央今年以来开展了3轮巡视,总计覆盖103个单位党组织,其中对91家单位进行初次巡视,对12家单位进行“回头看”。

  此外,记者根据中央纪委监察部网站信息统计,截至目前,十八届中央开展了11轮巡视,总计覆盖了240家中央一级单位党组织,巡视覆盖率已经超过了80%。

  刘金程认为,到今年年底,地方、部门、企事业单位全覆盖目标中大局部任务已经完成。从已经开展的巡视工作来看,完玉成覆盖目标不会有太大问题。

  宋伟也认为,从巡视覆盖的比例来说,中央已经对绝大多数应巡视对象进行了巡视,巡视“利剑”的威慑作用已经牢固构成。

  “今年的巡视和‘回头看’都证实,巡视工作越往后越严,这为2017年巡视奠定了节奏不变、力度不减的基调,也为党的十九大之前完成巡视全覆盖目的施展了决胜作用。”宋伟说。

  党内法规系统供给轨制保障

  今年以来,随着巡视工作实际的开展,巡视制度也在逐步完善,尤其是党内法规体系的完善给巡视工作提供了有力的制度支撑。

  11月2日,十八届中央第十一轮巡视工作发动安排会议召开。

  会议指出,本轮中央巡视是党的十八届六中全会后“再动身”。六中全会对全面从严治党作出策略部署,审议通过《关于新情势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

  尤其值得留神的是,《中国共产党党内监督条例》规定:巡视是党内监督的重要方法。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所治理的处所、部门、企事业单位党组织全面巡视。

  中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏表示,《中国共产党党内监督条例》在党内法规层面第一次提出在党委一届任期内实现巡视全覆盖,第一次提出中央和国度机关部分党组(党委)巡视工作,第一次提出市县巡察工作。

  在第十一轮巡视工作动员部署会议上,王岐山强调,巡视要以党章党规党纪为“尺子”,对党的组织做全面“体检”,把《关于新局势下党内政治生涯的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》高高举起,同贯彻落实廉明自律准则、党纪处罚条例、巡视工作条例、问责条例以及干部“能上能下”和避免“带病选拔”的划定联合起来,用好从严治党的制度利器。

  对此,刘金程向《法制日报》记者表现,党风廉洁建设与反腐烂奋斗是一项体系工程,党的建设须要思维建党和制度治党相结合,在制度治党方面,党内法规体系的日益完善,方可扎牢织密制度的“笼子”。

  “所以,巡视工作不可能仅仅专一于巡视自身,而是要与监督执纪问责严密接洽起来,独特造成协力。”刘金程说。

  “这反应了巡视工作应该对比党内制度请求对巡视对象开展监视检讨,而跟着党内法规体制的完美,巡视工作有了更加迷信的制度支持和制度保障,而巡视也可能更加增进制度的有效运行。”宋伟说。

  宋伟告知《法制日报》记者,将来的巡视工作,一方面会坚持力度不减的节奏,同时发挥好“回头看”的作用;另一方面,巡视工作将进一步向基层延长,通过基层巡视解决更多老庶民身边的腐朽问题。

  制图/李晓军

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